“建议从国家部委层面尽快理顺农村人居环境整治管理职责，进一步加大中央财政的支持力度，加强改厕项目与相关项目实施统筹衔接……”6月26日至30日，全国政协副主席辜胜阻率调研组赴安徽开展“聚焦农村改厕问题，改善人居环境”专题调研。在调研座谈会上，与会人员围绕主题介绍情况，畅谈建议。

农村人居环境改善，是乡村振兴中需要重点解决的问题。农村美、农民富、农业强的现代化农村建设要求，迫切需要改变农村脏乱差的印象，而厕所革命就是其中重要一环。

会上，安徽省副省长张曙光介绍，安徽自2017年启动农村厕所革命，取得了阶段性成效。截至2021年底，全省卫生厕所普及率达到86%以上，高于全国平均水平16个百分点。

“成效背后，还没有实现尽善尽美。”张曙光坦言，目前农村厕改系统性、复杂性还没有得到足够的认识，群众的积极性和主动性还需要进一步加强，改厕技术模式还有待进一步优化，这些问题还需要持续改造提升。

张曙光希望中央层面更加注重强化厕所质量和后续管护机制建设，以建设性举措代替反复排查整改，从资金投入、产品监管、技术攻关等方面强化新建厕所质量，对早期改造的标准不高、无害化效果不明显的厕所进行改造提升，对长效管护机制建设给予政策引导、激励支持。

目前，安徽是唯一在省级层面开展农村人居环境整治标准化试点工作的省份。安徽省市场监督管理局工作中发现，关于农厕改造方面的国家标准主要集中为产品标准和建设验收标准，管理、维护标准欠缺，亟须完善。该局副局长程胤表示，将联合农业、水利、乡村振兴、住建等部门，进一步加快完善农村改厕的标准体系，为全省的厕所革命提供坚实的标准支撑。

农村厕改，生活污水治理至关重要。在安徽省生态环境厅副厅长罗宏看来，“十四五”期间，乡镇污水处理设施提质增效、农村生活污水治理、农村黑臭水体治理任务重，资金需求很大，地方财政很难满足要求。他建议从中央层面，加强部门协调，将乡镇生活污水处理设施建设、农村生活污水和农村黑臭水体治理纳入农村基础设施建设内容，加大资金支持力度。

谈及财政支持，安徽省财政厅副厅长朱长才也有类似看法。他指出，目前安徽省户厕改造成本2600元左右，特别是近年来用工和原材料等价格上涨，基层财政投入压力较大。他同时希望适时调整中央财政资金补助政策，在支持内容上允许用于户厕改造补助，在支持对象上不限于整村推进，给予地方更大的资金统筹使用权力。

在交流中，与会人员建议，要从国家部委层面尽快理顺农村人居环境整治管理职责。“在近期召开的全国乡村建设工作会议上，乡村建设工作（含农村改厕）由乡村振兴局牵头也被明确，但目前各地人居环境整治工作由农业农村部门组织实施。”大家建议，国家层面要尽快理顺相关职责，以有利于更好地开展工作。

“今天的发言，我们将认真梳理归纳，充实到我们的调研报告中去。”对于大家的建议，全国政协农业和农村委员会调研组领导给予积极回应，强调厕所革命要精准实施、分类施策，强化协同。在此过程中，人民政协要充分发挥民主监督的作用，不断助力厕所革命上新台阶。

安徽省政协主席唐良智表示，安徽省政协将发挥自身优势，深入调研、协商建言、汇聚合力，共同做好有关工作，助力打造徽风皖韵美丽乡村升级版。

来源：《人民政协报》（2022年07月04日02版）

记者：胡方玉

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