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财政政策加力提效推动经济回升向好——访财政部党组书记、部长蓝佛安

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来源: 经济日报 北京 

  今年以来,积极的财政政策加力提效,财政收入保持恢复性增长,财政支出进度合理加快,推动经济总体回升向好、促进高质量发展。同时,近期出台了增发国债、提前下达部分新增地方政府债务限额等一系列重要政策措施。

  如何看待当前财政收支运行态势?怎样用好增发1万亿元国债?积极的财政政策将如何继续发力,支持巩固经济持续回升向好?就相关热点问题,记者采访了财政部党组书记、部长蓝佛安。

  记者:十四届全国人大常委会第六次会议已经审议通过了增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的议案。这是出于什么考虑?下一步财政部将如何落实?

  蓝佛安:党的二十大提出,要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。今年以来,我国多地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害,地方灾后恢复重建任务比较重。习近平总书记专门主持召开中央政治局常委会会议,对防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作作出部署,要求加快恢复重建,进一步提升我国防灾减灾救灾能力。为此,国务院提出议案,经十四届全国人大常委会第六次会议审议通过,决定增发1万亿元国债。

  增发1万亿元国债,是党中央坚持人民至上,着眼补短板、强弱项、惠民生,更好推动高质量发展,统筹发展和安全,作出的重大决策部署,体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势,能够有力支持灾后恢复重建,补齐防灾减灾救灾能力建设的短板,更好保障人民群众生命财产安全。

  财政部将牢固树立以人民为中心的发展思想,不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实落细各项工作要求,确保管好用好国债资金。

  一是严把准入关口。国家发展改革委、财政部将会同有关部门建立工作机制,抓紧布置地方做好项目申报,严格做好项目梳理和筛选储备工作,把好项目关口。

  二是加快资金下达。根据确定的项目清单,尽快下达国债项目预算。同时,督促地方加强资源整合,做好与现有资金安排的衔接,保障项目建设需求,尽快形成实物工作量。

  三是压实监管责任。积极发挥各地监管局属地优势,督促各地将国债资金使用情况作为财会监督工作的重点,推动建立全流程、全覆盖的常态化监管机制,形成监管合力,促进国债资金安全、规范、高效使用。

  记者:今年以来,财政部加力提效实施积极的财政政策,进展和成效如何?接下来,在支持巩固经济持续回升向好、推动高质量发展方面,财政政策将如何继续发力?

  蓝佛安:今年以来,习近平总书记多次就实施积极财政政策作出重要指示,要求精准有力实施宏观调控,加强逆周期调节和政策储备,强调积极的财政政策要加力提效,为财政工作指明了方向。

  财政部坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真组织实施积极的财政政策,加强与货币、产业等政策密切配合,大力提升政策效能,努力推动经济总体回升向好、促进高质量发展。主要体现在四个方面。

  一是聚焦经营主体,减负担、稳预期。延续、优化、完善了一大批减税降费政策并抓好落实,帮助经营主体纾困解难。1月—8月,全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元,激发企业活力,提振市场信心。

  二是聚焦扩大内需,稳投资、促消费。统筹用好3.8万亿元新增专项债务限额,以及6800亿元中央预算内投资,支持带动扩大社会有效投资。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,加快培育和发展体育休闲、文化旅游等消费增长点,更好释放居民消费潜力。

  三是聚焦创新引领,强动能、优结构。把支持科技创新摆在优先位置,有力保障“卡脖子”领域关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位,综合运用财政补贴、贷款贴息、税费优惠等措施,加快发展战略性新兴产业,支持中小企业数字化转型,进一步增强发展动能。

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