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国家发改委:横琴很快就要实行“一线放开、二线管理”

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南方都市报

2023-12-28 15:31广东

南都讯 记者陈秋圆 发自北京 今年11月中央区域协调发展领导小组专题会议审议通过了有关粤港澳大湾区的一些文件,包括《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》(下称《横琴规划》),《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》(下称《横琴特别措施》)等,近期经国务院批复后,由国家发展改革委印发实施。

据了解,相关政策含金量很大,很多措施突破力度较大,在国内其他地方都是没有的。今天(12月28日),国新办举行粤港澳大湾区建设情况新闻发布会。针对文件如何体现澳门关切、横琴与澳门下一步如何加强合作、如何落实放宽市场准入特别措施等问题,国家发展改革委党组成员郭兰峰、澳门特别行政区行政法务司司长张永春进行了回应。

12月15日,与会者在第二届中国(澳门)国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛的展览部分参观。新华社记者 张金加 摄

澳门食品能否方便进入横琴,新街坊有哪些配套?

横琴粤澳深度合作区是为澳门产业适度多元发展服务的,实施的是“四共”——共商、共建、共管、共享的机制,横琴的所有工作都要体现澳门的关切。如何体现?有哪些重点值得关注?

对此,郭兰峰举了3个例子来说明。横琴粤澳深度合作区的一个重要目标就是推动琴澳一体化发展,文件中明确打造融合互动的琴澳“一河两岸”合作轴带,推进琴澳从同源走向一体化,要求构建琴澳同城化的立体化交通体系,畅通澳门交通联系、开设轮渡航线、建设智能化口岸等。“这几天召开的全国人大常委会,正在审议拱北口岸东南侧相关陆地和海域由澳门实施管辖,这是一个很重要的政策。”他说。

国家发展改革委党组成员郭兰峰。

对于澳门社会高度关注“分线管理”落地及人员、货物等要素跨境便捷流动的问题,郭兰峰介绍,横琴很快就要实行“一线放开、二线管理”。在规划中,“二线”封关以后,将实施智慧监管、信用监管、分类监管、风险监管,构建与横琴发展相适应的海关监管制度。同时,针对澳门居民关心的食品能不能方便进入横琴的问题,规划中提出要持续深化输入内地的澳门制造的食品安全监管合作,便利更多的澳门制造食品进入合作区。“在这边工作的澳门居民,还是觉得澳门的食品好吃,希望让澳门的食品能进来。目前‘分线管理’涉及的有关税收和海关实施细则正在抓紧报批,一系列便利措施将逐步落地。”他透露。

再比如,澳门居民特别关注在横琴生活居住的便利性。目前,在横琴专门面向澳门居民建设的澳门新街房已经开售,大概有4000套,小区配套建设了澳门特色学校、卫生站,还有长者服务中心。在规划中,围绕便利澳门居民在横琴生活居住提出了一系列的举措,包括要建设更多趋同于澳门生活的街坊,推动澳门教育、医疗、养老、就业等民生公共服务延伸到横琴等。“澳门居民在横琴生活和在澳门本地生活配套要一致,养老、医疗、就业等这些要延伸过来,这样大家才会来横琴生活、工作。类似的措施还有很多,规划里都有明确。”郭兰峰介绍。

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