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WTO总干事:中国是全球贸易一体化推动增长发展的教科书案例(2)

国际 | 发布时间:2021-12-14 | 人气: | #评论#
摘要:商务部资料显示,中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制,在种业等农业领域放宽外资准入限制,同时不断扩大金融、电信、建筑、分销、旅游

商务部资料显示,中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制,在种业等农业领域放宽外资准入限制,同时不断扩大金融、电信、建筑、分销、旅游、交通等服务业领域开放,在世贸组织服务贸易分类的160个分部门中,中国已开放近120个。

美欧谈判代表力挺中国入世

此次论坛还邀请了参与中国入世的中美欧三方谈判代表出席,分别是原国家外经贸部副部长、中国入世谈判首席代表龙永图,WTO前总干事(2005~2013)、欧盟前贸易专员拉米和美国前副贸易代表(USTR)卡特勒。

拉米表示,中国加入WTO和多边贸易体制是一个“决定性时刻”,中国在过去20年中,对WTO的承诺和参与值得肯定。

卡特勒则强调了中国加入世贸组织的历史重要性,并指出需更多时间来全面评估其影响:“当我们回顾贸易历史时,这将是贸易的重要里程碑。但我不认为这个故事是一成不变的。”

卡特勒并质疑了那些声称支持中国入世是错误的声音。“我认为(中国入世)是在正确的时间做出的正确决定。”

在今年早些时候的WTO第八次对华贸易政策审议中,出现了一些中国到目前为止还没有完全履行入世时承诺的评论声音。

10月28日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在记者会上表示,在加入WTO的时候,中国有一份加入议定书和一个加入工作组报告,这两份文件规定了中国加入WTO之后需要履行的义务,确定了中国需要履行WTO义务的一个时间表。

“如果大家对照这个时间表,会看到我们早已经完全履行了WTO规定的中国的义务,我们作出的承诺也得到了完全履行。”他说,“对此,WTO先后几任总干事以及绝大部分WTO成员都对此充分肯定和普遍认可。”

此次,拉米亦给中国履行入世承诺“A+”评价,他在此次会议上也坚持了这样的看法。并表示,“我个人认为,问题不在于中国的承诺和中国的履行之间的差异,问题是WTO规则和精神(spirit)之间的差异”。

他并表示,如中国没有遵守其承诺,它会被带到争端(解决机制),因为WTO有一个强大的争端解决机制。

“有时中国会赢,有时中国会输。我们有这样的机制,允许通过解释文本规则来确认各国是否履行其承诺。因此,我给出了A+。”他说。

“但如果你关注的是WTO规则的精神,情况就有所不同。”拉米说,在某些情况下,WTO的规则仍然相当不明确,相当模糊,他们确定下来一个原则,但他们并不总是把这背后的过程或要尽的责任详尽地说明。例如,在补贴方面就是这种情况。在我看来,《补贴和反补贴措施》(ASTM)协议,在精神和文本之间有太多的模糊空间。拉米表示,“因此,我认为,这不是中国的问题,而是WTO的问题。在某些情况下,我们需要WTO的规则更加明确和强有力。”

“一个成员是否履行了在WTO的承诺,也有关它是否尽到了责任,是否足够积极地帮助WTO向前发展。”拉米补充道,目前中国参与了最近达成的服务贸易国内规制联合声明倡议:这就是一个迹象,其他许多新兴经济体没有加入,但中国加入了,所以中国已经发挥了责任和领导权。

龙永图则表示,目前看到了中国希望解决环境、产业补贴、国有企业等问题的令人鼓舞的迹象。

他称,尽管WTO面临困难,但还应是一个以共识为基础制定新规则的主要渠道:“我们必须向世界强调WTO应是一个强大高效的组织。坦率地说,WTO正处于非常困难的时期,存在碎片化趋势。我认为最重要的是建立国际社会对WTO的信心,因为只有通过这种信心,WTO才能进行实质性改革,以完善其规则手册并适应当前和未来挑战。”


责任编辑:良贤
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