 在做强做优做大数字经济的进程中推动实现共同富裕 在我国数字经济发展转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，应着眼适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，通过做强做优做大数字经济，推动实现共同富裕。 把握世界科技革命带来的新机遇，推动产业变革，打造竞争新优势。虽然我国数字经济增速世界第一、规模稳居世界第二，但同世界数字经济强国相比，我国数字经济大而不强、快而不优。实现从数字大国向数字强国的升级，必须牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，发挥中国特色社会主义制度优势，打好关键核心技术攻坚战，加大对芯片植入、智能计算、区块链等前沿颠覆技术和“撒手锏”技术的攻关力。坚持产业攻关模式，培育一批有全球影响力的数字平台企业和供应链企业，以更高水平的开放型数字经济抢占发展新赛道。进一步推动数字经济与实体经济深度融合，实现实体经济的数字化转型由消费到生产、由流通到制造的转变，增强产业链供应链韧性，筑牢现代化经济体系的坚实基础。 统筹城乡区域协调发展，打通经济梗阻。夯实基础，推动全国一体化大数据中心体系落地，深入推进“东数西算”工程等战略布局，加快建设以5G网络、国家产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。推进形成从局部地区先发到全域蓬勃的新态势，各地因地制宜发展数字经济，确定自身在整体中的定位，利用互补互促效应协同推进区域发展；引导“数据富裕地区”对“数据匮乏地区”施行倾斜性资助，以较好平衡数据要素资源配置和区域发展。统筹智慧城市与数字乡村建设，畅通城乡技术、资本等要素双向流动，助力城乡一体化进程。 完善共享数字红利的机制。坚持以人民为中心的发展思想，构建具有中国特色的现代化创新型科技人才培养体系，培养具备创新研发能力的高素质人才和应用型人才，加快数字人才培养步伐。推进数字便民、惠民、富民，在提供多元化数字生产、工作、生活、产品消费等应用场景，不断扩展人民共享数字红利空间的同时，持续提升教育、医疗、卫生、环境保护等重点民生领域数字化水平，协同优化城乡公共服务。加强信息无障碍建设，提升面向特殊群体的数字化社会服务能力，最大程度减少参与壁垒和共享阻碍。 全面深化改革是有效保障。一是深化要素市场改革。以数据要素市场化配置改革为重要抓手，构建有效市场和有为政府更好结合的“全国统一大市场”，打通数据要素价值创造、交换和实现的全链条，有序推进数据计量、数据确权、数据定价、收益分配及监管治理等基础性制度落地。二是完善数字经济治理体系。数字经济并非必然实现经济共享发展，围绕算法权力、数据垄断、平台异化、数字鸿沟加剧等问题，需要坚持促进发展和监管规范并重。建立健全适应数字经济发展的市场监管、宏观调控、政策法规体系，着力营造公平竞争的市场环境，将监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程，实现大中小企业全主体、事前事中事后全链条、线上线下全时空治理，治理资本无序扩张等乱象，牢牢守住安全底线，规范数字经济发展。三是建立与数字经济相适应的收入分配制度。探索建立与数据要素价值和贡献相适应的初次分配机制；研究出台数字调节税，加快“数字税”立法工作，完善相关税收配套政策，加强对数字经济领域过高收入的规范和调节；发挥科技向善的力量，助力募集、捐赠和慈善等公益事业发展，实现数据要素和数据资源的第三次分配，促进社会公平正义和共同富裕。 《光明日报》（ 2022年06月13日06版） |
