构建国家安全体系要“以人民安全为宗旨”

构建国家安全体系要“以人民安全为宗旨”

        是要”以政治安全为根本构建大安全体系“，还是要”以人民安全为宗旨构建总体安全体系”

      某些没有深入研究国家安全理论，特别是没有深入研究习近平总书记所提“总体国家安全观”的人，在国家安全领域经常说出一些与当代国家安全理论，与总体国家安全观不相一致的话。

       20多年前，我们在构建国家安全学学科体系时，已经认识到国家安全的核心价值是人的安全和利益，即国民的安全和利益，因而不仅把国民安全作为国家安全众多构成要素中的第一要素放在所有其他要素之前进行论述，而且提出了“国民安全是国家安全的核心 ”、“国民安全是国家安全活动的根本目的”这样两个重要的价值判断。

      2014年4月15日，习近平总书记提出总体国家安全观时，强调要走一条中国特色国家安全道路，其中第一点就是国家安全要“以人民安全为宗旨”。在这次讲话中，他还进一步指出，国家安全要“以民为本，以人为本“，要”坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民“。此后，他反复强调这一国家安全核心价值观，后来还更明确地提出了“国家安全工作归根到底是保障人民利益”的重要论断。

      我们提出以国民安全为核心的国家安全理论体系已近20年，习近平总书记提出”以人民安全为宗旨“的总体国家安全观也已近5年，但许多人在研究、论述国家安全问题时，包括在国家安全工作中，还没有把国民安全、人民安全作为国家安全的核心和国家安全工作的宗旨，还停留在以政治安全、政权安全为核心、为宗旨的传统观念和思维方式上，还没有前进到以人民安全、国民安全为核心、为宗旨的高级非传统安全观和思维方式的新阶段。

      的确，在重视人民安全、国民安全的核心地位、宗旨地位的同时，我们还要重视政治安全的根本地位、经济安全的基础地位、军事安全等等的保障作用，但所有这些方面的安全，无论是政治安全、军事安全，还是经济安全、社会安全等等，都是从属于国民安全与利益的，都要服务于国民的安全与利益。比如说政治安全，它虽然是国家安全的根本，但之所以是根本，是因为政治安全从根本上事关国家安全，特别是事关国民的安康与幸福。因此，我们不仅要知道政治安全是国家安全的根本，政权安全是政治安全的根本，而且要清楚政权归属安全是政权安全的根本，即权属安全是政权安全的根本，更要清楚在社会主义中国，国家政权安全的根本问题，是国家政权属于人民这一根本问题，是政权是否真正属于人民、属于全体国民的问题，因而归根到底就是公民生命、利益和各种基本权利的安全问题，这也就是国家政权体系中人民主权的安全问题。只有解决了这个问题，才能真正理解政治安全与国民安全的关系，才能清楚政治安全、政权安全的根本问题是国家政权必须实实在在为人民所有，为国民所有，为全体公民所有。为此，必须把”中华人民共和国的一切权力属于人民“的《宪法》规定落到实处。这才是社会主义中国最大的政治安全，最根本的国家安全问题。

       因此，我们不是要”以政治安全为根本构建大安全体系“，而是要”以人民安全为宗旨构建总体安全体系”。