12/0408:16:30
来源：经济参考报
2025年，我国中小银行兼并重组迎来大年，村镇银行、农商银行等正加速“退场”。根据国家金融监管总局公布的信息及企业预警通最新数据显示，截至目前，年内已有368家银行因监管批复合并或批复解散而注销，总数已超去年全年。其中，“消失”的村镇银行达176家，占总退出量近“半壁江山”。 对此，业内专家表示，中小银行合并重组有利于减少高风险金融机构，降低风险防范化解成本。未来，中小银行“减量提质”仍将持续。 超300家中小银行年内“消失” 11月26日，国家金融监督管理总局大连监管局发布公告，同意大连甘井子浦发村镇银行解散，其全部资产、负债、业务、网点、人员及其他权利和义务将由浦发银行承接。此前一日，富民浦发村镇银行也因被主发起行上海浦东发展银行收购而解散。 无独有偶，11月25日，深圳坪山珠江村镇银行、鹤山珠江村镇银行发布公告称，广州农商银行拟吸收合并两家银行，并改建设立为广州农商银行的分支机构。吸收合并后，两家村镇银行解散并注销法人资格，其全部业务、财产、债权债务及其他一切权利义务由合并后存续的广州农商银行承继。 在吸收合并的同时，多地农商行和村镇银行仍不断传来解散的消息。据国家金融监督管理总局公开的行政许可信息统计，仅11月以来，至少已有陕西咸阳秦都农商行、陕西咸阳渭城农商行、朝阳柳城村镇银行等28家机构被监管批复解散。 企业预警通统计数据显示，截至11月28日，年内因监管批复合并或批复解散而注销的银行分别达到125家、243家，合计368家。具体来看，这些“消失”的银行法人中，村镇银行占比最高，因批复合并和批复解散而注销的村镇银行分别为67家、141家；农商行则分别有32家、47家。此外，根据国家金融监管总局公布的金融许可证信息，截至11月28日，今年以来共有176家村镇银行出现在“退出列表”中，超过去年全年村镇银行退出机构的总和。 联合资信金融评级团队的报告指出，村镇银行数量占中国全部银行业金融机构数量的比重虽超三分之一，但资产和负债占比不足1%，自身抗风险能力较弱。“很多村镇银行产品结构过于单一，主要集中于存贷款业务，没有手机银行，也未与第三方平台合作，业务创新能力不足；加上不少机构地处偏远，如同网络金融时代的孤岛。此外，部分地方中小银行股权结构相对复杂，公司治理不完善，在近年经济结构调整下，资产质量恶化，风险化解更具紧迫性。”有业内专家坦言。 在招联首席研究员董希淼看来，中小银行加快“瘦身”的原因是多方面的，既有历史包袱也有现实冲击，既有周期性因素也有结构性问题，其中治理不完善、缺乏约束与制衡是突出掣肘。农村中小银行在股权结构方面有待优化，部分银行股东资质较弱，一些股东缺乏长期投资的意愿和能力，对银行长远发展不够关心。 “金融机构合并重组，是按照市场化、法治化原则，更好发挥金融机构作用、推进风险防范化解的重要举措。这不仅有助于减少高风险金融机构，还能有效降低风险防范化解成本。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示。 “村改支”“村改分”渐成主流 一般而言，村镇银行风险化解主要有四类举措：支持主发起行向村镇银行补充资本、适度有序推进村镇银行兼并重组、引进合格战略投资者开展收购和注资、强化对主发起行的激励约束。记者发现，截至目前，村镇银行改革化险已探索出多种模式，包括村镇银行被合并后变为新设支行（简称“村改支”）、变为新设分行（简称“村改分”）以及被收购等。 例如，今年1月，昆仑银行获批收购塔城昆仑村镇银行，并设立昆仑银行塔城分行等4家支行；3月，内蒙古银行获批收购呼和浩特市新城蒙银村镇银行、磴口蒙银村镇银行、察哈尔右翼前旗蒙银村镇银行等机构，并设立相应支行。 |
