张建国 供给侧结构性改革，是党中央国务院，加快经济发展的重要举措，也是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、提效率的有效方法。中央提出并实施的供给侧结构性改革，是释放新需求，创新新供给的好形式。也为加快文化旅游业发展提供了良好的契机。 众所周知，中国步入新时代后，文化旅游产品的供给不足、服务不佳、业态欠缺、品质不高等问题亟待解决，故，供给侧结构性改革，是当今文化旅游业发展的新任务。 文化旅游业供给侧结构性改革的任务是加快优质供给、减少无效供给、增加需求供给、扩大有效供给。着眼点是完善提高自我和调整自身结构，实施创新发展方式（文旅融合），从结构调整入手，创新发展空间，提高竞争能力，让市场在资源配置中发挥作用。从文化旅游产业自身建设入手，坚持理论自信、文化自信、制度自信、道路自信，加强治理，提高效能，丰富供给，满足需求，促进增长、惠济民生。落脚点是围绕文化旅游发展和建设来寻供给、优产品、找需求、促消费。我们应紧跟国家供给侧结构性改革战略，推动文化旅游业结构调整，实现文化旅游的再发展、再辉煌。......
1、 构建新格局 做到众参与
构建新格局是文化旅游体制创新的基础，文化旅游的机制建设是促进发展的关键，而结构改革的目的是满足市场需求。文化旅游业供给侧结构性改革重点是;树立全域旅游发展理念，强化体制改革机制建设，实施“各行都是践行者、大家都是参与人”的社会化参与战略，满足社会日益增长的文化旅游业态需求，从而使文化旅游产品质量和服务得到提升。文化旅游产品质量和服务的提升，除构建格局外，还要做好《文化旅游规划》。大家知道，规划，在文化旅游供给侧结构性改革中的作用非常重要。文化旅游规划是呈现文旅资源、文化现象、人文风情和景观环境的重要环节，是创造力、想象力的智慧产物。每一个地方和单位在做各类文化旅游规划时，都要将当地民俗文化、自然环境、人文景观和社会资源，融入其中，使之成为指导文化旅游事业发展、进步的纲领性文件和必须准照执行的通则。从而弥补格局不大、体制不新、服务不佳、品质不好的短板问题。......
二、 适应市场需求、变革发展路径
文化旅游业的供给侧结构性改革，不仅仅是文化旅游部门一家实施的工作，文旅市场存在的问题，也不可能让文化旅游一家单位来解决。改变市场需求的根本出路，在于变革发展路径。注重政府、社会、市场三方面的相互作用，超前从政策、制度、投资、基础设施建设入手，促使文化旅游的活力在更广范围发力。 供给侧结构性改革的关键是释放新需求、创造新供给。就文化旅游而言，就是要创造新产品、提供新服务、激发新活力，提高新品质。......
三、优化文旅产品、推动品牌建设
文化旅游资源营造文化旅游产品、文化旅游产品缔造文化旅游品牌。在实施过程中，我们应依据自己的特色资源，打造自己的精品，做到“巧妇能做无米之炊”，打造“你无我有、你有我好、你好我优”的差异产品，并依据市场需求，把产业、产品做到极致，做好做优自己的品牌，用结构改革和转型升级的方式，满足供给、满足需求。
我们知道，供给侧结构性改革是靠实施转型升级来实现的。 那么何为转型升级？本人认为：转、就是改变方式和方法。型、就是模样，样式和格局。升、就是用制度措施和手段来促使提高。级、就是层次、等级、水平和台阶也。转型、就是用智能创新的方式来改变现有格局。升级、就是用制度、措施和手段来提升功能。转型升级具体讲，就是文化旅游业态上档次，结构趋合理，供给要优化，产品更优质。......
四、调整结构 理顺体制 用变革促发展
供给侧结构性改革的文化旅游业，要敢于打破旧体制、创立新机制、破除老做法、创造新作为。文化旅游的体制问题是抑制文旅发展的最大瓶颈。体制不顺、机制不活是严重影响文化旅游事业发展的主要障碍，要想解决这一问题，就必须调整结构、理顺体制，变革方法，完善抓手，学会借机、借策、借势、借法，解决好“有大思路没有大突破、有大目标没有大手笔、有大项目没有大投入、有大规划没有大整合”的不均衡，不充分现状。 |
