一、总量调控与配置原则

1. 调控目标：实行配额管理，年度指标数量由交通部门会同多部门根据交通、环境承载力确定。
2. 配置方式：普通指标：通过摇号配置，单位与个人同池摇号，阶梯数（累计摇号次数）决定中签概率。新能源指标：家庭通过积分排序（60%-80%优先配置，2025年达80%）、单位/个人通过轮候配置。
3. 机关限制：党政机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。

二、申请资格与分类规则

1. 单位申请：一般企业：年纳税5万元以上可申请1个指标，每增50万元增1个，上限12个（普通指标≤6个）。制造业/IT企业：年固定资产投资1000万元以上可申请1个，每增2000万元增1个，上限12个。非全额拨款单位：每年可申请1个普通+1个新能源指标。
2. 家庭申请：组成要求：主申请人+至少1名亲属（配偶、子女、父母等），均无本市登记车辆。积分计算：基础分（主2分+其他1分）+阶梯/轮候加分，代际数（最多3代）倍增总积分。
3. 个人申请：需持有本市户籍/居住证/工作居住证，连续5年社保或个税，且无本市车辆。

三、指标使用与管理

1. 有效期：指标确认后12个月内需完成车辆登记，逾期作废。
2. 更新指标：车辆出售/报废后可随时申请更新，取消12个月时限。个人名下多车可转给配偶或亲属（需关系存续满1年），受让方无需指标。
3. 特殊情形：被盗抢车辆立案满12个月可申请指标，找回后需放弃一辆。继承、夫妻变更、司法拍卖等特定转让情形豁免指标限制。

四、监督与违规处理

1. 真实性核查：虚报信息、伪造材料者取消资格，3年内禁申，已购车辆撤销登记。
2. 指标交易禁令：禁止买卖、出租指标，违者指标作废且3年内禁申。
3. 信用惩戒：严重失信行为纳入公共信用信息平台。