 张重蛟(江苏省无锡市梁溪区纪委监委工作人员)：我们在审讯李振华的时候，发现一些医院信息系统的医生，给他提供过统方数据。 【解说词】统方，是医院对医生处方用药信息量的统计。医药代表千方百计想要获取统方数据，目的是准确地对医生进行公关，实施贿赂。 段华丰(江苏省无锡市梁溪区纪委监委工作人员)：哪个医生给我开了多少药、开了多少盒，在这个统方数据中都能够体现出来。 【纪实】HIS系统是Hospital Information System，就是医院信息管理系统，基本上所有的医院里面所有的功能，就是基础的功能都在这个系统里面可以实现。 【解说词】无锡各大医院都有专门的信息部门，实现了数据化管理。陈嘉，无锡市妇幼保健院信息科原工作人员，他按月将数十种药品的统方数据出售给多名医药代表，每种药品每个月的统方卖到200元到300元左右，几年来累计获利20多万元。 陈嘉(江苏省无锡市妇幼保健院信息科原工作人员)：(医药代表)拿了统方，还是要去给医生回扣的，让医生开单多的多开一点，开单少的他也会去公关一下。比如说有的只开十来盒，过了两个月都开了一百来盒了，那这个变化肯定是公关的效果。 【解说词】买卖统方并非个案。无锡市人民医院信息处工作人员王伟，多年来也直接向多名医药代表出售统方，获利达160多万元。 王伟(江苏省无锡市人民医院信息处原工作人员)：有些医院(信息科)是整个科室一起做，大家心里都知道，心里都有数，认为法不责众。 【解说词】有了精准的开药量统计，加之此前约定的回扣比例，不少医生开始所谓习惯甚至期待这部分收入。 徐宏亮(江苏省无锡市锡山人民医院骨科原主任)：我们这里进口的材料(回扣)15%，国产的材料(回扣)20%。你不拿，这个可能真的需要一个坚强的内心。就是说人有一个从众心理，几个人坐在一起十个人(里有)八个人拿得口袋里鼓鼓的，两个人没有，这个心里一次逃得过，两次逃得过，十次肯定还要去拿的。 【解说词】显然，医疗器械、药品和耗材采购中潜规则盛行、红包回扣泛滥、一些非基本用药药价虚高等黑色利益链，加重了百姓看病难、看病贵问题，严重侵害了群众利益。 易利华(江苏省无锡市第二人民医院原党委副书记 院长)：利益的驱动，少数医者他就违背了我们讲的医德或者医疗良心，规定的比如说门诊上开药不能超过三天，他就开五天或者开十天，规定一个处方上只能开五种药以下，他就开六种、开七种甚至开十种，他就是不顾制度，也不顾病人的医疗需求。 记者：所以说心内科、心外科、神经内科基本上所有科室都覆盖了。 段华丰(江苏省无锡市梁溪区纪委监委工作人员)：对，还有很多。 记者：整个链条最后的利益，真正买单者是患者? 段华丰：就是我们的患者，相应的我们现有社保，报支的也多了，我们社保也相当于把这个冤枉钱花到这些不需要开的药的身上。 【解说词】虽然卫生系统早有明令不准收受回扣、不准违规统方，但医院管理人员过去不属于行政监察对象，非党员的也不属于纪委管辖范围，对他们的监管存在制度性漏洞。 王唤春(江苏省无锡市纪委书记、监委主任)：过去中间的一些人我们是管不了的，也没有权力管，实际上这些人之所以能够腐败，利用的也是公权力。 【解说词】国家监察体制改革实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，形成严密有效的监督网。无锡市纪委监委在坚决查处公职人员违纪违法案件的基础上，和公安部门、卫生主管部门等联动，公安部门拘捕61名涉嫌商业贿赂的医药代表，卫生主管部门面向医院发布限期主动清退回扣的通知，形成强烈震慑。 王唤春(江苏省无锡市纪委书记、监委主任)：我们这次可以说，也是给有关医院动了一次手术。对这个领域的腐败问题，进行了一次比较彻底、比较全面的解剖。 【解说词】深化纪检监察体制改革，不仅要查办案件，更要从案件中发现管理漏洞，不断完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。在无锡市委统一领导下，无锡市纪委一方面向公立医院直接委派纪委书记，解决内部监督薄弱等问题，一方面建议建设阳光采购平台，挤压价格虚高空间，并督促推动各职能部门将相关工作落到实处。一系列举措之后，无锡市医疗领域药占比明显下降。 |
