 公共安全防护网络建设逐步完善，社会治安防控体系加快构建。互联网、大数据让“智慧治理”感知社会每一天最细微的变化，从基层“线型”管控变身“网状”治理，从“人防”改为“雪亮”联网监控，公共安全防护网络切实保障人民群众生命财产安全，不断将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。 基本公共服务不断向基层下沉，让群众就近办事、方便办事。全国累计制发超过18亿张二代身份证，其中异地办理1000多万张；实施《居住证暂行条例》，彻底告别“暂住证”时代；“最多跑一次”“马上办”“网上办”，高效便捷的政务服务让群众少跑腿、不求人。 社会治理重心向基层下移，社区治理体系建设不断加强。从“居委会大妈”到“社区工作者”，从“刷墙贴通知”到“互联网+社区治理”，更多新鲜血液注入协管共管队伍，让每个社会细胞都健康活跃。目前，各地将人、地、事、物、组织等纳入城乡社区网格化服务管理，全国社区（村）网格化覆盖率超过93%。从城市到乡村，从现实世界到虚拟空间，“基层善治”不断打通“最后一公里”。 公民道德建设不断加强，风清气正的社会格局日益呈现。从“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步形成，到“好家风建设”“美德在农家”活动在各地兴起，再到“最美妈妈”“最美逆行者”“最美孝心少年”获千万网民点赞，向上向善的力量成为社会主义核心价值观的生动演绎。
2021年4月11日，浙江诸暨枫桥镇魏廉村老党员魏杏根(中)在枫桥经验陈列馆的亭子内和年轻党员分享当年运用“枫桥经验” 化解基层矛盾的故事 翁忻旸摄 / 本刊 党旗在基层一线高高飘扬 社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。要推进基层治理体系和治理能力现代化，最根本的就是要加强党对基层治理的全面领导，不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。 在《意见》中，“完善党全面领导基层治理制度”被放在加强基层治理体系和治理能力现代化建设的首要位置。 推动“一肩挑”，党全面领导基层治理制度不断健全。 过去一段时间，城乡基层党组织和村（居）民自治组织存在“两张皮”问题。一些乡村，党组织的组织力薄弱。 党的十八大以来，《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《中国共产党农村工作条例》等相继出台，全面推行党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”成为共识，持续提升基层党组织的组织力。 2020年下半年启动的全国范围内新一轮村（社区）集中换届工作中，中组部、民政部指导各地加强引导。截至2021年11月，全国已经有26个省（区、市）全面完成换届，绝大多数村（社区）实现党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职比例大幅提升。 “一肩挑”“一把抓”制度的普及推广，完善了在基层治理中坚持和加强党的全面领导的有关制度，各地基层党组织日益成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，我们党治国理政的政治优势日益凸显。 建好“桥头堡”，党的组织覆盖和工作覆盖持续扩大。 走在干净整洁的街道上，处处可见千花竞艳、百草葳蕤；步入小区、商铺，一派窗明几净、欢声笑语…… 在内蒙古鄂尔多斯市康巴什区康城社区，一根“红纽带”织就一张“为民网”。纵向上形成“社区党总支—网格党支部—党员楼栋长—共产党员户”四级网格组织体系；横向上以社区党总支为统领，建立“联合党委”，吸纳区域内外13家党组织抱团共建。纵到底横到边的“组织堡垒”打通影响基层治理效率的痛点堵点，实现服务精准投送、治理精准落地。 纲举，方能目张。基层治理千头万绪，只有把党的全面领导贯穿到基层治理全过程各方面，不断拓展党的组织覆盖和工作覆盖，才能构筑好基层社会治理“桥头堡”，打通每一个“神经末梢”，使政治方向不偏离，资源能力有保障。 |
