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义务教育的一场变革风雨欲来,名校办民校退出历史舞台?

教育 | 发布时间:2021-08-06 | 人气: | #评论#
摘要:2021-08-06 12:07:39 来源: 中国新闻周刊 文/俞杨 图/图虫创意 名校办民校,热闹十余年。 借助公办中小学名校的品牌,按民办的模式收取学费,多年来在不少地区颇为流行,还一度被认为是扩
2021-08-06 12:07:39 来源: 中国新闻周刊

文/俞杨

图/图虫创意

名校办民校,热闹十余年。

借助公办中小学名校的品牌,按民办的模式收取学费,多年来在不少地区颇为流行,还一度被认为是扩大优质教育资源的捷径。

眼下,这一模式将逐步退出历史舞台。日前,教育部等八部委联合发文,全面规范义务教育阶段“公参民”办学,过渡期为两年。

趋势即定,全国已有多地全面喊停名校办民校,重庆明确多所“公参民”中学转为公办。民办校也在瘦身,今年湖南、江苏、四川等地,纷纷调减民办中小学的在校生人数。

义务教育领域的一场变革,风雨欲来。

全面规范

日前,教育部等八部委联合发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》,全面规范义务教育阶段“公参民”办学。

通知要求各地因地制宜出台一省一方案,力争两年左右实现平稳过渡。这意味着,名校办民校两年内将逐步退出历史舞台。

在此不久前,修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》5月14日正式公布。《实施条例》是“十四五规划”开局之年颁布实施的第一部教育法规,文件中的第七条尤其引发关注,被认为是全面规范名校办民校的开始。

比如第七条规定之一,即实施义务教育的公办学校,将被全面禁止举办或参与举办民办学校。

教育部发展规划司司长刘昌亚在5月17日教育部新闻发布会上表示,公办学校以品牌输出方式参与举办民办学校,是特定历史阶段的产物,也产生了较多问题。因此《实施条例》第七条重点规范了这一办学形式。下一步,教育部还将出台细化文件,全面规范“公参民”办学。

在全面规范“公参民”办学趋势下,不少城市的“公参民”学校正由民办转为公办。早在2020年,上海中学参与创办的上海张江集团学校正式由民办转为公办。该校自建校以来,常年保持浦东新区中考成绩第一。

自今年4月起,重庆先后明确多所“公参民”学校将转为公办。截至5月25日,北碚区等6区先后发布报告,披露改革进展,包括了重庆一中寄宿学校等10所学校。这份名单中的学校,主要是重庆“七龙珠学校”的各个分校,“七龙珠学校”即重庆一中、重庆南开中学(三中)、重庆八中(树人)等七个重庆第一梯队的名校品牌。

7月2日,四川眉山天府新区恒邦嘉祥外国语学校宣布已被撤销办学许可,立即停止招生,将由民办校转为公办校。该校原定于9月正式开学。

在民办转公办的同时,民办校也在瘦身。

根据中办国办《关于规范民办义务教育发展的意见》[2021](15号文)精神,各地将不再审批新的民办义务教育学校,民办义务教育学校在校生规模占比将控制在5%以内。

各地因地制宜出台一省一方案,今年以来已有湖南、江苏、四川等地教育部门发文,其中江苏省明确争取用2-3年完成调减目标。

6月,四川省教育厅发布《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》,宣布不得批准已有民办义务教育学校设立新校区,不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模,此外还要适当缩减2021年民办义务教育学校招生计划。

巨大转变

为何国家的民办教育政策发生巨大转变?

21世纪教育研究院理事长、国家教育咨询委员会委员杨东平指出,民办教育具有很强的营利性,到今天已经形成一种成熟的规模化的商业模式,通过与资本市场、房地产市场结合来营利。

2019年新华每日电讯发表文章《重庆:“名校办民校”成售楼“招牌”的背后》,直指多年来重庆公办名校与房地产开发商“联姻”办分校的情况。央媒点名报道后,重庆市政府同年发文规定,要求公办中小学不得新参与举办民办学校,同时强调中小学入学资格不得与楼盘销售挂钩。

责任编辑:良贤
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