人口发展是关系中华民族发展的大事情 《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》7月20日公布 这一中央决定顺应群众期盼 提出实施三孩生育政策及配套支持措施 提高优生优育服务水平 发展普惠托育服务体系 降低生育、养育、教育成本 力求缓解群众生育的后顾之忧 推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构 支持有条件的地方开展父母育儿假试点 研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除 …… 决定推出一揽子措施 仅优生优育、普惠托育、降低“三育”成本方面就有40多项 同时要求做好新旧政策衔接 取消社会抚养费等制约措施 将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩 探索设立独生子女父母护理假制度 对计划生育特殊家庭进行全方位帮扶 系列政策措施以人民为中心 将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑 努力满足群众多元化生育需求 促进家庭和谐幸福 推动实现适度生育水平 促进人口长期均衡发展 为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力 四、提高优生优育服务水平 （十二）保障孕产妇和儿童健康。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。实施妇幼健康保障工程，加快推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，夯实县乡村三级基层网络，加快补齐生育相关公共服务短板。促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。加强儿童保健门诊标准化、规范化建设，加强对儿童青少年近视、营养不均衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预。做好儿童基本医疗保障工作。 （十三）综合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。加强相关知识普及和出生缺陷防控咨询，强化婚前保健，推进孕前优生健康检查，加强产前筛查和诊断，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种范围，促进早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。 （十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。 五、发展普惠托育服务体系 （十五）建立健全支持政策和标准规范体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。以市地级行政区为单位制定整体解决方案，建立工作机制，推进托育服务健康发展。加大专业人才培养力度，依法逐步实行从业人员职业资格准入制度。发展智慧托育等新业态，培育托育服务、乳粉奶业、动画设计和制作等行业民族品牌。 （十六）大力发展多种形式的普惠服务。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。加强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。制定家庭托育点管理办法。支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。 （十七）加强综合监管。各类机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范，并对婴幼儿安全和健康负主体责任。地方政府要承担监管责任，建立健全登记备案制度、信息公示制度、评估制度，加强动态管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。 |
