来源：中国应急管理报
近日，中央安全生产考核巡查组第九组以“四不两直”的方式，聚焦安全生产责任落实、排查重点行业领域和群众身边的重大事故隐患等，深入山西省吕梁市矿山、交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域企业进行明查暗访。本次考核巡查多点位、全方位排查安全短板，抽查多家企业，排查出多条问题隐患，其中包含多项重大事故隐患，集中暴露出部分行业企业制度执行流于形式、安全生产主体责任落实不到位等突出问题。
煤矿瓦斯防治仍有漏洞
“针对‘5·22’沁源煤矿瓦斯爆炸事故，你们在吸取教训方面采取了哪些针对性措施？”
“我们深刻吸取‘5·22’沁源煤矿瓦斯爆炸事故教训，着力提升现场应急处置能力，通过构建立体抽采体系、升级智能监测系统、创新工艺技术等一系列措施，确保瓦斯风险安全可控……”
6月12日，考核巡查组深入山西焦煤集团华晋焦煤公司沙曲一矿，直奔现场、直击问题、查摆症结。考核巡查组兵分两路，对该矿安全生产工作进行把脉问诊。
据了解，沙曲一矿核定年生产能力450万吨，为煤与瓦斯突出矿井，目前所采煤层均具有煤与瓦斯突出危险性。
“瓦检员在吗？做一下瓦斯断电试验。”在该矿4402采煤工作面，考核巡查组专家提出要求。随后，瓦检员在确认现场环境安全后，将流量计插入甲烷传感器气室。随着标准气样注入，传感器数值开始升高。在数值达到断电值后，采煤工作面断电，便携式甲烷检测仪、人员定位器等设备同步报警。
试验过程中，本应整体断电熄灯的采煤工作面，有一处设备灯光未灭，引起了考核巡查组专家的注意。
“你们那个灯是怎么回事？为什么没有断电？”考核巡查组专家问道。
“那个是监控设备的灯，自带电池，所以亮着。”矿方人员答道。
“不对，控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源必须全部切断。”考核巡查组专家表示。
同样，在该矿4404轨道环节巷掘进工作面开展瓦斯断电试验时，也出现了不能切断控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源的情况。
随着检查深入，考核巡查组发现多项系统性管理漏洞：该矿井下联络巷内设置的风门未设点检查瓦斯，现场未悬挂瓦斯牌板，当月巡检计划也未纳入其中；4404轨道环节巷掘进工作面现场未标注区域验证检测点，不能核准其防突措施现场落实情况，也不能追溯其防突措施实施过程。
“4402采煤工作面防突（专项）设计为什么没有企业技术负责人的签字？”考核巡查组专家在地面查阅矿方资料时问道。
“企业技术负责人在措施上签字就可以了吧，这个不需要吧？”矿方技术人员满脸疑惑地表示。
“根据《防治煤与瓦斯突出细则》第五十四条规定，所有区域防突措施的设计均由煤矿企业技术负责人批准。而我自始至终没有看到你们经企业技术负责人批准的材料。”考核巡查组专家说。
无独有偶，6月13日考核巡查组在吕梁市中阳付家焉矿明查暗访时发现，该矿在10105综放工作面做瓦斯断电试验时，不能切断控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源；在09202进风顺槽掘进面试验时，不能切断控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源和巷道内2部开关电源。
“这些问题说明企业瓦斯防治工作做得不够扎实，责任落实存在明显差距，诸多共性问题亟待彻底整改。”考核巡查组专家指出。
企业动态监控管理形同虚设
6月13日一早，考核巡查组聚焦交通运输、建筑施工领域开展突击明查暗访。
“最近2年有没有发生事故？有没有行政处罚记录？是否存在超速、疲劳驾驶等违法违规行为？”
“我们拥有29辆车，采取‘双驾驶员’模式，基本不存在超速、疲劳驾驶等违法违规行为……”考核巡查组在到达文水县腾达物流有限公司后，简单了解企业情况，迅速开展工作。
企业现场人员自述管控规范、运行平稳，但巡查组现场核查结果与其说辞大相径庭。
